二十年峥嵘岁月，二十年砥砺耕耘，德泰控股的二十年，是一部坚守国企初心使命，践行国企责任担当，助推城市崛起、升级焕新的奋斗史、发展史，也是一部创业精神的构筑史、传承史。

　　从1984年大连经济技术开发区设立之初到其后的二十年，是德泰控股前身——大连开建集团有限公司、大连北方科技创业投资公司、大连开发区市政控股有限公司三大国企发挥开发建设、招商投资、市政管理及公用产品供应职能，支撑开发区高速发展的拓荒创业阶段。

　　从2004年开发区三大国企重组，德泰控股正式成立到此后的十年，是德泰控股积极响应大连市委提出“举全市之力支持大连经济技术开发区更快发展，组建国有控股有限公司”要求，用“新体制”更新“旧体制”，按照国有资产授权经营主体、基础设施建设投融资主体、市政公用设施维护及城市公用产品生产总承包商的职能定位，支撑新区快速扩张的筑基引路阶段。

　　从2014年国务院出台政策，剥离融资平台公司政府融资职能之后的五年，是德泰控股转变功能定位，提出“双十德泰”建设，夯实“优化营商环境”举措，切实服务新区发展大局，追求市场化转型发展的谋划探索阶段。

　　从2019年企业推行“改革创新发展”之后的五年，是德泰控股紧紧“依靠政府、面向市场”，推进资源接收、集中管控、文化重塑的关键时期，企业经营指标跨越式增长，企业规模倍数级增加，产业布局积极扩张，企业人员专业化、年轻化，实现了从传统地方国企向市场化、现代化企业集团嬗变的高质量发展阶段。

　　2024年，站在推进新时代东北全面振兴的全新节点，回顾德泰控股的发展历程，每个时期的成长都跟随着金普新区拔地而起的坚实步伐，也闪耀着独特的历史光辉。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴，德泰控股诞生于金普大地，又与这片热土同舟共济，同心同行于改革开放和东北全面振兴的伟大历史进程中。

　　倾情耕守新区，德泰控股矢志不渝做新区开发建设的参与者、助力者、先行者。1984年，从开发区建设规划布局开始，德泰控股前身诸企业就已为这个城市的崛起做好了充分准备，伴随着开发区奠基，从长春路（金马路）、哈尔滨路、龙江路、东北大街等城市主干道到净水厂、污水处理厂等市政设施的建设，从金马大厦、银帆宾馆等地标建筑到金马路两侧公建区、五彩城和东山、新桥、西山、港西二组团等生活居住区的建设，完成了起步区4平方公里的工业区建设。

　　二十年开疆扩土，德泰控股积极投身东北第一强区建设洪流，在提升城市基础设施水平和城市品质方面发挥国企主力军的作用。高效建成开发区大剧院及开发区规划展览馆，成为当时大连乃至东北地区重要的文化地标和文化艺术交流中心。服务新区“以主城区为轴心向东布局”的发展战略，锚定关系民生的基础设施源点建设等大型市政项目，相继建成凤凰山净水厂，金石滩净水厂、城北锅炉房等源点设施，为新区加快城市发展进程奠定了坚实基础。为带动逍遥湾区域发展，开发建设逍遥湾创新创业园商业综合体，塑造新区醒目城市地标。以城促产、以产兴城，承建东北首个城市更新项目——金普新区南部城区城市更新，规划面积15平方公里，打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文的新城区。建设中国第五谷“大连数谷”，在1.5平方公里土地上，构建从数字创新到产业聚积的数字经济全链条、全要素创新生态体系数谷经济区，力争成为中国北方数字经济转型示范标杆。二十年来，德泰控股的城市建设项目，如一颗颗明珠点缀在金普大地，为城市增色、为生活添彩。

　　红塔村位于金普新区东北城乡接合部，“晴天一身土、雨天一身泥”是红塔村棚户区的线年，德泰控股毅然接过重担，全面启动红塔村回迁楼项目。为了让660户村民尽早上楼，仅用时4个月，高效完成了项目规划设计、方案图审批等准备手续；开工仅1个月，相继完成了主体基础工作；开工仅4个月就完成了15栋回迁楼的封顶施工，接连创下了多项建设纪录， 。

　　在急难险重任务面前，德泰铁军攻坚克难、无往不胜。凯旋大厦修复工程，临危受命、日夜兼程高质量修缮，重塑新区标志性建筑。保交楼、保民生、保稳定，连续奋战275天，提前交付恒大雅苑和恒大公园大道保交楼项目，8279户百姓迎来幸福的归家时刻，在全省保交楼工作中名列前茅。累计完成老旧小区改造1039栋，成为东北地区唯一入选典型案例交流项目，获得住建部等专家组高度评价，让居民幸福感“旧”地升级。城中村改造项目率先通过评审批复，获得国开行专项借款，成为全国首批、大连首笔城中村改造专项项目。作为逍遥湾高端人居的全新代表和新区核心国企的扛鼎力作，爱尚海项目一经问世就吸引了众多高端置业者的目光，项目热度空前。一个个难题得以攻克、一个个项目相继落成，德泰人以顽强的奋斗意志、坚定的使命担当，为新区城市品质提升绘就浓墨重彩的一笔。

　　建设为桨，城市为舟，桨动而舟行，行稳致远。40年来，“老开发”们以不断探索、敢为人先、锐意进取、屡创奇迹的精神，从一张白纸开始，描绘并建设着这座现代化的创新型城市。

　　艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌，作为新区开发建设投融资主体，德泰控股始终发扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的开发精神，在投融资创新上从未停止探索。

　　随着分税制改革和国家开发银行的成立，国家开发性金融支持下的“园区开发模式”正式建立，德泰控股在区域开发建设投融资主体功能中作用突出。2002年，在国开行和工商银行的大力支持下，成功融得总计22亿元的7项基础设施资金，极大缓解了当时开发区基础设施建设的资金压力，为区域迅速拓展注入了一针“强心剂”。2006年，德泰控股再次获得国开行总行批准，实现以大孤山临港工业区为主的城北工业区等四个项目的50亿元基础设施投资贷款，进一步为开发区快速发展保驾护航。

　　此后，随着我国经济转型以及城市化进程加速，德泰控股审时度势、主动谋划，创新融资渠道，不断刷新投融资成绩单。2012年，经国家发改委批准，成功发行当时开发区首支公司债券，额度高达15亿元，标志着德泰控股正式打通直接融资渠道，对于进一步涉足金融市场、创新融资方式具有里程碑意义。

　　2019年，德泰控股远赴香港、新加坡两地进行多场境外路演，与近50家国际投资机构会面，成功发行3年期，3亿美元高级无抵押债券，成为辽宁省美元债首发企业，一举打通境外融资途径，并成功获得国际三大评级机构之一惠誉BBB-的“投资级”国际评级。

　　凭借出色的融资能力，德泰控股又先后成功斩获东北首单AAA级自来水收费权资产证券；2022年私募公司债发行利率创2000年以来东北地区，同资质、同期限、同评级私募公司债券最低利率、最大规模；中票发行利率创辽宁地区同资质、同期限、同评级各类债券历史最低。2021年，取得国开行南部城区城市更新项目全额授信160亿元，极大加快了大连市建设东北首个城市更新项目进程。2024年，德泰控股2亿美元境外债发行备案申请成功取得国家发改委正式批复，再次获得国际境外直融市场目光聚焦。

　　金融赋能百业兴，步履铿锵向前行，20年来，德泰控股直接间接融资累计达700亿元，以行动践行了“山海关不住、投资到金普”。这一优异实绩充分彰显了德泰人干在实处、创新突破，为服务区域发展全力以赴的强大决心。

　　基金是推动区域产业发展的有力抓手，德泰控股围绕产业发展打造产业基金，直接发起或参与出资管理基金11只，累计规模140.9亿元。联合国科控股及其基金公司共同设立10亿元股权投资基金，支持新兴战略性产业、高新技术产业发展。与此同时，德泰控股积极研究资产证券化、培育IPO上市公司，力争进入多层次资本市场，从根本上改变传统的投融资结构。

　　自强不息，方可厚德载物。德泰控股通过“资源+市场”、“资产+经营”和“资本+产业”的双轮驱动发展模式，坚决推动自身市场化转型，持续提升自身的经营管理能力与造血功能。聚焦能源、化工、粮食、建材等大宗商品，联合国内贸易行业巨头，整合信息流、商流、物流、资金流等服务要素与资源，向着大宗商品贸易蓝海进军。高效盘活资产，以“盘活存量资产+特许经营权转让”完成大连市资产盘活最快、最大、最有效的金州自来水厂存量资产收购项目，构建城乡供水一盘棋。

　　创出精彩，闯出未来，20年来，德泰控股用优异的投融资成绩，为区域经济发展和产业腾飞注入了源源不断的“金融活水”。

　　德泰控股伴随着国企改革应运而生，从诞生之日起就携带着“改革创新因子”，始终在“破”与“立”的变革之中探寻企业升级发展之路。

　　从公用事业管理体制与运营模式的变革到市场化项目的开发，从遗留问题的接收处理到提出发展难题解决方案的提供者，每一次，都见证着德泰控股拓宽边界、创新突破的发展印记。

　　2019年4月，伴随着新一轮国企改革三年行动，一场“改革创新发展”大讨论活动拉开了德泰控股变革的大幕，从“人财物流”集中管控，到城维、海洋、土地、公交资源的接收，再到市场化混改进程的加速，德泰控股日夜兼程，攻坚克难，爆发出惊人的生命力，开启了从传统地方国企向市场化现代化企业集团嬗变之旅。

　　实施干部人事制度改革，司管干部全体起立，竞聘上岗，通过引入职业经理人、建立专家库、设立“领军人才创新基金”等方式方法畅通人才引进通道；加快推进薪酬绩效改革，以市场化为导向，全面推行岗位绩效工资制度，推动薪酬分配差异化，薪酬改革首次实现了绩效导向、价值分享、结构统一、全员覆盖；构建高效治理管控体系，按照现代化企业建设标准，组建了“2+3”管控架构，建立了“战略－经营计划－全面预算－绩效考核”管理模式；完善“三会一层”内部治理结构及决策清单，搭建“公司治理—总部管控—所属公司授权”立体化治理管控体系，全面提升公司现代化治理管控能力……改革创新发展让德泰控股实现了脱胎换骨，展现出高质量发展的勃勃生机。

　　独具特色的企业文化为德泰控股的转型发展孕育着弥足珍贵的精神养分。围绕企业文化内循环，成功打造了“大讲堂”“智慧脑”“先锋营”“星光奖”四大企业文化载体，形成了特色鲜明的德泰文化。“区域领先、社会知名的城市服务商和园区运营商”的企业愿景、“服务新生活，创造新价值”的企业使命、“善于学习，勇于改革，崇尚创新，不懈奋斗”的企业价值观、“同心同行，同创同享”的企业精神，让德泰干部职工形成了自强不息、自信卓越的精神内驱筚路蓝缕二十载青春德泰续华章——写在德泰控股20周年之际，让“德泰发展，文化先行”的理念变成了现实。

　　革故鼎新、砥砺奋进的德泰控股在深化国企改革“大考”中获得了高分答卷，成功问鼎2023年度中国管理模式最高奖项——杰出奖，在全国地方国企改革舞台中绽放出德泰华彩。

　　凝聚满满“诚”意，让民生服务更有“温度”，德泰控股始终将为城市居民服务作为企业立身之本，像绣花一样精雕细琢，持续打磨“德泰服务”品牌。

　　追寻历史车辙，德泰控股在办细办好民生实事上留下了深刻的印记。成立之初，自来水业务在全国率先推出网上电子报表系统、燃气业务通过OHSASl8000国际安全管理体系认证、供热业务多次荣获全省优秀供热企业称号。2005年，德泰控股创新发起了“一卡通”收费服务模式，打造便民服务示范工程，居民只需持有一张收费卡，即可一并交纳自来水、供热、燃气等日常生活费用。为了让百姓“少跑腿”“一窗办”“线年，德泰控股成立“一站式”服务公司，向新区百姓提供水热气收费、报装及客服业务的一站式办理，以市场化经营和创新发展为驱动，打造“德泰服务”APP，在行业内率先打通“线上+线下”服务途径。从“一卡通”到“一站式”，德泰控股一直在孜孜不倦地夯实为民服务本领，服务理念不断升级、运管模式持续改善、科技研发迭代创新，持续丰富“德泰服务”内涵。

　　强大的公共保障能力是支撑城市稳定发展的基础。2007年3月，正值正月十五阖家团圆，一场风暴潮突然而至，对滨城造成了破坏性灾难，面对极端恶劣天气，德泰控股创下了供水仅局部断供六小时，供热、供气全域正常供应的优异成绩，这不是幸运，而是源自德泰人强烈的责任感和过硬的技术能力。

　　近年来，“德泰服务”一直深耕不辍，应急接管新区涉农街道区域供热运行服务，无条件保障居民的温暖过冬；科学推动新区城乡供水一体化工程，保证城乡供水均衡发展；实行全域城维“一体化”养护，市场化布局物业服务；建设智慧泊车“一张网”、布局停车充电“1公里充电生态圈”，破解“停车难”“充电难”问题；构建高端机构养老、社区养老、居家养老协同发展的区域康养产业服务体系，首创“德泰文化养老基金”，推动文化养老创新发展；开展内容丰富、形式多样的文化惠民演出活动，让群众在家门口就能享受到丰盛的文化大餐。

　　作为国有企业，二十年来，德泰人牢记“服务新生活、创造新价值”的企业使命，以实际行动持续提升区域民生服务水平。在抗疫最艰难的2020年隆冬，德泰人在凛冬中逆行，冲锋陷阵，不眠不休，在20余天时间里，先后投入1万余人次参与抗疫保供，义务为封闭区居民送去26万件货物。在12.15金州老城区、3.14货车之家及驿站建设、跨区保供等多次抗击疫情工作中，德泰控股主动靠前，默默守护这座城，生动诠释了德泰人用实际行动切实维护人民根本利益的决心和毅力。

　　以德立德，以心换心，以行树行。20年来，德泰人用心用情为民办实事、办好事，一份份沉甸甸的“民生账单”，见证着居民持续上涨的幸福指数，也擦亮了“德泰服务”这块金字招牌。

　　把握时代大势，企业才能行稳致远，德泰控股总能以靠前的站位和精准的分析，及时把握发展机遇，培育新的增长点和增长极。

　　党的二十大报告强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。德泰控股超前谋划，推行“点数成金”的数字蝶变。形成了《“数字德泰”建设发展规划（2021-2025）》，构筑起大连数谷数字经济产业新高地，2023年7月，大连数谷项目发展经验在央视《新闻联播》专题播报。随着国家经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展数字经济成为重中之重，德泰控股紧抓数据要素作为数字经济深化发展的核心引擎的关键，与中国电子集团等知名央企携手，积极参与大连市数据产业集团组建工作，推动数据资源统筹运用，构建起“数据+算法+算力”数字经济生态体系，塑造城市新的“数智”竞争优势。

　　党的二十大报告中提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。德泰控股依托全球北纬39度优质海域资源和全市一级农产品交易枢纽节点的资源优势，以大连现代农业产业中心和金普新区海洋经济产业园为载体，构建全周期农海产业生态链。推进海洋科技创新成果转化，打造特色海产品“育苗—养殖—加工—销售—冷链物流—售后”全产业链新型业态。通过“绿色粮仓+蓝色粮仓”双引擎协同发力，为区域经济创新发展注入新鲜动力。

　　在“双碳”目标牵引下，德泰控股自觉扛起时代赋予的全新使命，积极践行绿色低碳发展理念，加快构建新型能源产业体系，主动融入和服务城市可持续发展格局。围绕城市污泥及固废处置、餐厨垃圾处置、废弃矿山生态修复治理等产业，探索将生态环境治理与产业开发深度融合，推动生态优势转化为产业发展优势。谋篇布局海上“能源岛”项目，引入氢能绿电转化技术及商业模式，致力于成为风光绿氢绿氨一体化布局先行者。同时，着力打通技术和应用场景壁垒，探索发展海水淡化产业，扩充城市淡水资源供给，进一步集约利用海洋资源，通过加强资源储备、振兴海岛经济、拓展远海空间、构建蓝色屏障，全面融入“蓝色碳汇”发展大浪潮。

　　在时与势的思考中，德泰控股仍在继续整合优质资源，一路伴随金普新区发展，在加快形成新质生产力的道路上勇毅前行。

　　青春是奔腾的河流，永远激情昂扬；青春是跳动的音符，传递城市脉搏；青春是美好的明天，拥有无限可能。青春恰逢盛世，奋斗正当其时，打造百年国企，如今的德泰控股，正值青春的模样。在无比光荣的新征程上，德泰控股将紧紧围绕党和国家工作大局，紧抓新时代东北全面振兴重大机遇，稳中求进、以进促稳，秉持“民之所需、城之所荣”初心底色，以产业市场化转型升级为目标，坚持走“数字化+绿色化”发展道路，精准推进国企改革深化提升行动，构筑新质生产力，助力新区现代化产业体系攀高升级。

　　探索建立资源池、资产池、资金池“三池”协同管控与联动发展，以战略规划“一张图”和要素配置“一本账”为支撑，扎实推进“保二、争三、冲四”企业上市计划，深度构建全面市场化的资本运营和产业发展“双轮驱动”，形成资产盘活增收益、投债联动促发展的新格局，筑牢明显的产业优势和突出的市场竞争力，最大程度发挥国企对经济社会发展的综合效益。

　　围绕金普“一地一级三区”战略定位，充分发挥国企主力军、顶梁柱战略功能，推动产业链、资本链、创新链、人才链、服务链深度耦合，围绕数字经济、供应链贸易等领域构建完整产业生态，深耕新质生产力塑造核心竞争力；释放“蓝色引擎”强大动能，建设“绿色粮仓+蓝色粮仓”新型农海产业体系；前瞻布局“绿氢”制取、卫星物联网、海上“能源岛”等战略新兴产业，为促进新区加快科技成果转化、科创动能培育、新兴产业布局等提供有力支撑。

　　在承担好 国企 政治责任、经济责任的同时，不断在实践中履行好社会责任 ， 用心用情服务城市和百姓， “大管家”城市综合运管、“一站式”居民生活服务、“无废城市”绿色发展和生活、“城中村”升级改造，以先进的城市管理和民生服务理念，以夙兴夜寐、孜孜不倦的奋斗，筑牢“德泰服务”品牌，提升城市形象，营造更亲和、更包容、更富有时代气息的城市空间和人文氛围。

　　以党建为统领，落实新一轮国企改革深化提升行动任务，全面提升现代企业治理水平，强化 “三会一层”体系建设，完善风控合规制度，通过 采取 系统化统筹、常态化推进、刚性化考核 ， 穿透式覆盖、销号式落实 的 “ 三化两式 ” 工作 举措 ， 以经营指标为核心，健全市场化规则，加大三项制度改革力度，增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，始终成为城市发展的重要依靠力量、民生保障的关键稳固基石。

　　从马桥子时代到逍遥湾时代，“德泰人”不负青春、不负时代、不负期盼，在青春的赛道上奋力奔跑，创造出了属于每一代人的“德泰奇迹”。今日之金普，机遇无限，风帆正劲，未来已来，7000名“德泰人”满怀信心，锐意进取，将以新的辉煌，在推动金普新区高质量发展取得新突破，努力当好大连“六个建设”主力军的时代答卷上，继续谱写属于德泰控股的“青春赞歌”！